মার্কিন-সৌদি পারমাণবিক চুক্তি: কূটনৈতিক আল্টিমেটামে আটকে পড়া জ্বালানি অংশীদারিত্ব

যুক্তরাষ্ট্র ও সৌদি আরব ২০২৬ সালের ২ জুলাই তারিখে পারমাণবিক সহযোগিতার দিকে এক ধাপ এগিয়েছে। সেদিন মার্কিন জ্বালানি সচিব ক্রিস রাইট এবং সৌদি জ্বালানি মন্ত্রী প্রিন্স আব্দুলআজিজ বিন সালমান একটি সেকশন ১২৩ চুক্তি স্বাক্ষর করেন। এটি বেসামরিক পারমাণবিক বাণিজ্যের আইনি ভিত্তি তৈরি করে এবং এর সাথে একটি দ্বিপাক্ষিক সুরক্ষা চুক্তিও রয়েছে। ওয়াশিংটন এটিকে মার্কিন কোম্পানিগুলোর পক্ষে দশকের পর দশক ধরে চলা বহু বিলিয়ন ডলারের অংশীদারিত্বের ভিত্তি হিসেবে উপস্থাপন করেছে।
কিন্তু একদিন পরেই, ২৩ জুলাই, প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প একটি শর্ত জুড়ে দেন যা মূল ঘোষণায় ছিল না: সৌদি আরবকে আব্রাহাম চুক্তির মাধ্যমে ইসরায়েলের সাথে সম্পর্ক স্বাভাবিক করতে হবে, নইলে “চুক্তি বাতিল”। এই আল্টিমেটামের কারণে যা একটি সম্পূর্ণ পারমাণবিক কাঠামো বলে মনে হচ্ছিল, তা এখন রাজনৈতিক শর্তযুক্ত দর-কষাকষিতে পরিণত হয়েছে। এতে রিয়াদ, কংগ্রেস এবং সম্ভাব্য মার্কিন সরবরাহকারীদের জন্য অনিশ্চয়তা তৈরি হয়েছে।
পরিধি, আইনি ও বাণিজ্যিক কাঠামো, সময়সীমা, এবং তাৎপর্য:
পারমাণবিক শক্তি আইনের সেকশন ১২৩-এ নয়টি অপ্রসারণ মানদণ্ড প্রয়োজন, যার মধ্যে রয়েছে শান্তিপূর্ণ ব্যবহারের নিশ্চয়তা, সুরক্ষা, শারীরিক নিরাপত্তা, এবং মার্কিন উৎসের উপকরণের সমৃদ্ধকরণ, পুনঃপ্রক্রিয়াজাতকরণ ও পুনঃহস্তান্তরের ক্ষেত্রে মার্কিন সম্মতির অধিকার।
এই চুক্তি নিজে কোনো চুল্লি অনুমোদন করে না। এটি লাইসেন্সিং, রপ্তানি, জ্বালানি সেবা, প্রশিক্ষণ এবং প্রযুক্তিগত সহযোগিতার পথ খুলে দেয়। সৌদি আরবের জন্য এটি মার্কিন চুল্লি, জ্বালানি সেবা, প্রশিক্ষণ এবং নিয়ন্ত্রক সহায়তার দরজা খুলে দেয়। ওয়াশিংটনের জন্য এটি রপ্তানি, কর্মসংস্থান এবং দীর্ঘমেয়াদী প্রভাবের প্রতিশ্রুতি দেয়। বিদ্যুৎ উৎপাদনের বাইরেও গবেষণা ও শান্তিপূর্ণ প্রয়োগ পর্যন্ত সহযোগিতা বিস্তৃত হতে পারে।
সবচেয়ে কঠিন প্রশ্ন হলো ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধকরণ। মার্কিন-সংযুক্ত আরব আমিরাতের “গোল্ড স্ট্যান্ডার্ড” চুক্তিতে আবুধাবি সমৃদ্ধকরণ ও পুনঃপ্রক্রিয়াজাতকরণ ত্যাগ করেছিল। কিন্তু সৌদি চুক্তি সেই দরজা খোলা রাখতে পারে। ওয়াশিংটন ও রিয়াদ কিংডমের অভ্যন্তরে সমৃদ্ধকরণ নিয়ে গবেষণা করতে পারে, সম্ভবত কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রিত মার্কিন প্রযুক্তি বা সিল করা “ব্ল্যাক বক্স” সিস্টেম ব্যবহার করে। এতে ঝুঁকি কমতে পারে, তবে সৌদি মাটিতে সমৃদ্ধকরণের গুরুতর প্রসারণগত প্রভাব থাকবেই।
চুক্তিটি প্রায় ৩০ বছর স্থায়ী হবে বলে আশা করা হচ্ছে। সৌদি আরবকে প্রযুক্তি, স্থান, অর্থায়ন এবং সরবরাহকারী নির্বাচন করতে হবে, পাশাপাশি নিয়ন্ত্রক সক্ষমতাও বাড়াতে হবে। বড় চুল্লির লাইসেন্সিং ও নির্মাণে বছর লাগে, আর বেশিরভাগ ছোট মডুলার ডিজাইন এখনও বাণিজ্যিকভাবে অপরিপক্ব। এটি একটি সক্ষমতাদানকারী কাঠামো, নির্মাণের সময়সূচি নয়। ট্রাম্পের নতুন শর্ত এখন সেই কাঠামোকেই অনিশ্চিত করে তুলেছে।
বাণিজ্যিকভাবে, এই চুক্তি ওয়েস্টিংহাউস এবং উদীয়মান ছোট-চুল্লি সরবরাহকারীদের শক্তিশালী করবে। সাফল্য নির্ভর করবে অর্থায়ন, প্রকল্পের খরচ এবং মার্কিন বিক্রেতারা রাষ্ট্র-সমর্থিত প্রতিযোগীদের সাথে পাল্লা দিতে পারে কিনা তার উপর।
সৌদি আরবের জন্য সুবিধা এবং মার্কিন সুযোগ:
সৌদির জনসংখ্যা, শিল্প, শীতাতপ, লবণমুক্তকরণ কেন্দ্র এবং ভিশন ২০৩০ প্রকল্প বাড়ার সাথে বিদ্যুতের চাহিদা বাড়ছে। পারমাণবিক কেন্দ্রগুলি স্থিতিশীল কম-কার্বন বিদ্যুৎ দিতে পারে এবং দেশের অভ্যন্তরে পোড়ানো তেল-গ্যাস কমিয়ে তা রপ্তানি বা উচ্চ-মূল্যের কাজে ব্যবহারের সুযোগ দেবে।
লবণমুক্তকরণ এই যুক্তিকে আরও শক্তিশালী করে। বিশ্বের বৃহত্তম লবণমুক্ত পানি উৎপাদক হিসেবে সৌদি আরব পারমাণবিক সুবিধা ব্যবহার করে বিদ্যুৎ ও প্রক্রিয়াজাত তাপ উৎপাদন করতে পারে, যার সরাসরি নিঃসরণ কম। পারমাণবিক শক্তি সূর্যাস্তের পর এবং চাহিদার শীর্ষ সময়ে সৌর শক্তির পরিপূরকও হতে পারে।
সৌদি জাতীয় পারমাণবিক শক্তি প্রকল্পে চুল্লি, জ্বালানি-চক্র সক্ষমতা এবং শিল্প, চিকিৎসা, গবেষণা ও পানিতে প্রয়োগ রয়েছে। একটি দেশীয় কর্মসূচি বিশেষায়িত চাকরি এবং প্রকৌশল ও উৎপাদনকে সহায়তা করতে পারে, তবে এটি সস্তা নবায়নযোগ্য ও দক্ষতা বিকল্পগুলোর পরিপূরক হওয়া উচিত।
সৌদি আরবকে এখনও সিদ্ধান্ত নিতে হবে যে সম্প্রসারিত সৌর ও গ্যাস ব্যবস্থার মধ্যে পারমাণবিক শক্তির স্থান কোথায়। চুল্লিগুলি স্থিতিশীল উৎপাদন দেয় কিন্তু বড় প্রাথমিক প্রতিশ্রুতি ও নির্মাণ ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা প্রয়োজন। স্থানীয় প্রতিষ্ঠান প্রস্তুত হওয়ার আগে বড় বহর ঘোষণার চেয়ে শক্তিশালী নিয়ন্ত্রণ, জনবল উন্নয়ন এবং একটি সাবধানে নির্বাচিত প্রকল্প দিয়ে ধাপে ধাপে কর্মসূচি শুরু করা বেশি বাস্তবসম্মত হবে।
যুক্তরাষ্ট্রের জন্য সুবিধার মধ্যে রয়েছে জ্বালানি, রক্ষণাবেক্ষণ, নিরাপত্তা ব্যবস্থা এবং প্রশিক্ষণ। অব্যাহত অংশগ্রহণ মান ও সুরক্ষার উপর প্রভাব বজায় রাখবে, আর সৌদি বিনিয়োগ মার্কিন পারমাণবিক সরবরাহ চেইনকে সহায়তা করতে পারে।
প্রধান চ্যালেঞ্জ ও ঝুঁকি:
অপ্রসারণই প্রধান উদ্বেগ। সৌদি আরবের আইএইএ-এর সাথে একটি ব্যাপক সুরক্ষা চুক্তি আছে কিন্তু অতিরিক্ত প্রোটোকল নেই, যা পরিদর্শকদের অঘোষিত কার্যকলাপ খুঁজতে ব্যাপক প্রবেশাধিকার দেয়। সংবেদনশীল প্রযুক্তি বা উপকরণ পাওয়ার আগে রিয়াদের এটি গ্রহণ করা উচিত।
উদ্বেগটি সহজ: চুল্লির জ্বালানি তৈরির প্রযুক্তি দিয়েও অস্ত্র-মানের উপাদান তৈরি করা যায়। যুবরাজ মোহাম্মদ বিন সালমান বলেছেন, ইরান বোমা বানালে সৌদিও তা অনুসরণ করবে। কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রিত সমৃদ্ধকরণও রিয়াদকে একটি সুপ্ত সক্ষমতা দিতে পারে এবং সংযুক্ত আরব আমিরাতের প্রতিষ্ঠিত নজিরকে দুর্বল করতে পারে।
দ্বিপাক্ষিক সুরক্ষা চুক্তি, আইএইএ পর্যবেক্ষণ, মার্কিন সম্মতির অধিকার এবং রপ্তানি লাইসেন্সিং ঝুঁকি কমাতে পারে, তবে তা কেবল প্রবেশাধিকার, স্বচ্ছতা ও প্রয়োগের মাধ্যমেই সম্ভব। ব্যবহৃত জ্বালানি, পুনঃপ্রক্রিয়াজাতকরণ, বর্জ্য, সাইবার নিরাপত্তা, শারীরিক সুরক্ষা এবং দ্বৈত-ব্যবহার জ্ঞানের বিষয়েও ব্যবস্থা থাকতে হবে।
খরচ আরেকটি চ্যালেঞ্জ। বড় পারমাণবিক প্রকল্পে প্রায়ই বিলম্ব ও ব্যয়বৃদ্ধি হয়, বিশেষ করে নতুন দেশগুলিতে। সৌদি আরবের পর্যাপ্ত কর্মী, কর্তৃত্ব ও দক্ষতাসহ একটি স্বাধীন নিয়ন্ত্রক প্রয়োজন, পাশাপাশি জরুরি অবস্থা, বর্জ্য, ডিকমিশনিং, দায়বদ্ধতা ও তদারকির জন্য বিশ্বাসযোগ্য পরিকল্পনা প্রয়োজন।
কংগ্রেস ৯০ দিন ধরে চুক্তিটি পর্যালোচনা করবে। আইনপ্রণেতারা সমৃদ্ধকরণ ও সুরক্ষার উপর জোর দেবেন। সমর্থকরা কর্মসংস্থান ও প্রভাবের কথা বলবেন, সমালোচকরা দুর্বল মান প্রত্যাখ্যান করবেন।
ইসরায়েলের উদ্বেগ সরাসরি। তারা আশঙ্কা করে সৌদি সমৃদ্ধকরণ একটি অস্ত্র প্রতিযোগিতার জন্ম দিতে পারে এবং সম্ভবত কঠোর সীমা, কঠোর পরিদর্শন এবং পারমাণবিক সহযোগিতা ও স্বাভাবিকীকরণের মধ্যে স্পষ্ট যোগসূত্র দাবি করবে।
বিকল্প ও মার্কিন প্রতিযোগিতার সাথে তুলনা:
আকর্ষণীয় মার্কিন প্রস্তাব না থাকলে সৌদি আরব রাশিয়ার রোসাটম, চীনের সিএনএনসি, দক্ষিণ কোরিয়ার কেপকো বা ফরাসি সরবরাহকারী বেছে নিতে পারে। রাশিয়া ও চীন রাষ্ট্রীয় অর্থায়ন, সমন্বিত জ্বালানি সেবা এবং কম রাজনৈতিক শর্ত দিতে পারে, তবে তাদের বেছে নিলে তাদের কৌশলগত প্রভাব বাড়বে এবং সৌদি কর্মসূচির উপর মার্কিন দৃশ্যমানতা দুর্বল হবে। দক্ষিণ কোরিয়া ও ফ্রান্সের বাণিজ্যিক ও নিরাপত্তার রেকর্ড বিশ্বাসযোগ্য, যদিও কিছু প্রকল্পে এখনও মার্কিন-উৎসের প্রযুক্তি ও অনুমোদন লাগতে পারে।
ওয়াশিংটন তাই কঠিন ভারসাম্যের মুখোমুখি। শর্ত খুব কঠোর হলে রিয়াদকে কম স্বচ্ছতা দাবি করা সরবরাহকারীদের দিকে ঠেলে দিতে পারে, আর বেশি নমনীয়তা বৈশ্বিক অপ্রসারণ মানকে দুর্বল করতে পারে। মার্কিন-পরিচালিত বা প্রযুক্তিগতভাবে সিল করা সমৃদ্ধকরণ সুবিধা একটি আপস হতে পারে, তবে তা কেবল অতিরিক্ত প্রোটোকল, অব্যাহত পর্যবেক্ষণ, স্পষ্ট সমাপ্তির নিয়ম এবং সংকটের সময় সংবেদনশীল উপাদান অপসারণের শর্তে।
আঞ্চলিক প্রেক্ষাপট: ইরান, আব্রাহাম চুক্তি এবং স্থিতিশীলতা
ইরানের সাথে পুন:নবায়নকৃত সংঘাত এবং তেহরানের পারমাণবিক কর্মসূচির অনিশ্চয়তার মাঝে এই চুক্তি এসেছে। রিয়াদের জন্য পারমাণবিক সহযোগিতা ওয়াশিংটনের সাথে সম্পর্ক জোরদার করে, রাশিয়ান বা চীনা প্রযুক্তির উপর নির্ভরতা কমায় এবং কিংডমের নিরাপত্তায় মার্কিন বিনিয়োগ অব্যাহত থাকার সংকেত দেয়।
ট্রাম্পের ২৩ জুলাইয়ের আল্টিমেটাম পারমাণবিক সহযোগিতাকে কেবল প্রণোদনা হিসেবে ব্যবহারের বাইরে চলে গেছে। “স্বাভাবিকীকরণ ছাড়া চুক্তি বাতিল” ঘোষণা করে তিনি আব্রাহাম চুক্তিকে বাস্তবায়নের শর্ত বানিয়েছেন। এটি ওয়াশিংটনকে বৃহত্তর আঞ্চলিক দর-কষাকষির সুযোগ দিতে পারে, তবে রিয়াদের নড়াচড়ার জায়গা কমিয়ে দেয়। সৌদি নেতারা ফিলিস্তিনি রাষ্ট্রের দিকে বিশ্বাসযোগ্য অগ্রগতি দাবি করে যাচ্ছেন এবং ইরান যুদ্ধের সময় স্বাভাবিকীকরণের তীব্র আঞ্চলিক বিরোধিতার মুখোমুখি। প্রকাশ্য আল্টিমেটাম তাই একটি চুক্তিকে কাছে আনতে না-ও পারে, বরং অবস্থান আরও কঠোর করতে পারে।
কঠোর সুরক্ষা সহ, চুক্তিটি দেখাতে পারে যে বেসামরিক পারমাণবিক শক্তি ও আঞ্চলিক নিরাপত্তা একসাথে এগিয়ে যেতে পারে। কিন্তু সমৃদ্ধকরণের নিয়ম নমনীয় মনে হলে, ইরান নিজের কর্মসূচি রক্ষার জন্য এই চুক্তির উদাহরণ দিতে পারে, আর মিশর, তুরস্ক ও অন্যরা একই অধিকার দাবি করতে পারে। বাস্তবায়নের উপর নির্ভর করে, চুক্তিটি হয় প্রতিরোধকে শক্তিশালী করবে, নয়তো আঞ্চলিক পারমাণবিক প্রতিযোগিতা ত্বরান্বিত করবে।
উপসংহার: সুযোগ বনাম ঝুঁকি
চুক্তিটি বাস্তব সুবিধা দেয়: সৌদির বিদ্যুৎ উৎপাদনের বৈচিত্র্য, লবণমুক্তকরণ ও শিল্পের সহায়তা, মার্কিন কোম্পানিগুলোর জন্য বাণিজ্যিক সুযোগ এবং দ্বিপাক্ষিক সম্পর্ক জোরদার। মার্কিন অংশগ্রহণ বাজার কম স্বচ্ছতা দেওয়া সরবরাহকারীদের হাতে ছেড়ে দেওয়ার চেয়ে ভালো।
কিন্তু কেবল অংশগ্রহণই যথেষ্ট নয়, এবং স্বাভাবিকীকরণ পারমাণবিক সুরক্ষার বিকল্প হতে পারে না। সাফল্যের জন্য প্রয়োজন: সৌদির অতিরিক্ত প্রোটোকল গ্রহণ, সমৃদ্ধকরণ ও পুনঃপ্রক্রিয়াজাতকরণের উপর কার্যকর সীমা, কংগ্রেসের তদারকি, বিশ্বাসযোগ্য বর্জ্য ও নিরাপত্তা পরিকল্পনা, এবং স্থায়ী আঞ্চলিক কূটনীতি।
ট্রাম্পের আল্টিমেটাম একটি বৃহত্তর কৌশলগত দর-কষাকষি তৈরি করতে পারে, তবে এটি ওয়াশিংটন যে জ্বালানি চুক্তিকে ইতোমধ্যে সম্পূর্ণ হিসেবে উপস্থাপন করেছে সেটিকেও থমকে দিতে পারে। -উমুদ শোকরি, পিএইচডি একজন জ্যেষ্ঠ পররাষ্ট্রনীতি উপদেষ্টা, জ্বালানি কৌশলবিদ এবং গালফ স্টেট অ্যানালিটিকস (GSA)-এর উপদেষ্টা। তিনি US Energy Diplomacy in the Caspian Sea Basin: Changing Trends Since 2001 গ্রন্থের লেখকও। এছাড়া তিনি জর্জ মেসন বিশ্ববিদ্যালয়ের শার স্কুল অব পলিসি অ্যান্ড গভর্নমেন্ট-এর সেন্টার ফর এনার্জি সায়েন্স অ্যান্ড পলিসি (CESP)-এ ভিজিটিং রিসার্চ স্কলার হিসেবে দায়িত্ব পালন করেছেন।

[এই প্রবন্ধে প্রকাশিত মতামত লেখকের নিজস্ব এবং দা সানরাইজ টুডে‘র সম্পাদকীয় নীতির সাথে তা প্রতিফলিত হয় না।]