আইসিসির প্রতিষ্ঠাতাদের এটাকে ধ্বংস হতে দেওয়া উচিত নয়

আঠাশ বছর আগে, ১২০টি রাষ্ট্র আন্তর্জাতিক অপরাধ আদালতের রোম সংবিধি গ্রহণের পক্ষে ভোট দিয়েছিল। প্রতি বছর ১৭ জুলাই আন্তর্জাতিক ন্যায়বিচার দিবস পালিত হয়, যা রাষ্ট্র, সুশীল সমাজের গোষ্ঠী এবং অন্যান্য অংশীদারদের আদালতের মিশনের গুরুত্ব নিয়ে ভাবার এবং সংবিধির ভিত্তিতে থাকা মূল্যবোধের প্রতি তাদের সমর্থন পুনর্ব্যক্ত করার সুযোগ দেয়। কিন্তু এই বছর এটি মোটেও উৎসবের উপলক্ষ ছিল না। দিনটি উপলক্ষে প্রচলিত বিবৃতিগুলো ফাঁপা শুনিয়েছে।
প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের অধীনে যুক্তরাষ্ট্র আইসিসির উপর একটি ধারাবাহিক আক্রমণ চালিয়েছে, আর এর রাষ্ট্রপক্ষগুলো হয় এই ধরনের অপব্যবহারের বিরুদ্ধে প্রতিরোধে উদাসীন ছিল, অথবা অর্থবহ প্রতিক্রিয়া তৈরি করতে অক্ষম ছিল। এই নিষ্ক্রিয়তা, বিধ্বংসী বক্তব্য এবং আদালতের কাজকে সবচেয়ে বেশি প্রয়োজন হওয়ার সময় ইচ্ছাকৃতভাবে সমর্থন করতে ব্যর্থতা – এগুলোকে তাদের প্রতিশ্রুতির সাথে বিশ্বাসঘাতকতা ছাড়া অন্য কিছু হিসাবে নেওয়া কঠিন।
ইউরোপের, বিশেষ করে ইইউ-এর সেইসব রাষ্ট্র ও সংগঠনের কাছ থেকে এটি প্রত্যক্ষ করা গভীরভাবে হতাশাজনক, যারা দীর্ঘদিন ধরে নিজেদেরকে আদালতের অটল সমর্থক হিসাবে উপস্থাপন করেছে – যখন এটি তাদের জন্য সুবিধাজনক ছিল।
গত সপ্তাহে, মার্কিন পররাষ্ট্রমন্ত্রী মার্কো রুবিও আইসিসি কর্তৃক মার্কিন সার্বভৌমত্বের প্রতি কথিত হুমকি “নির্মূল করার জন্য একটি ব্যাপক প্রচারণা” ঘোষণা করেন। তিনি বলেন এর মধ্যে “মার্কিন সেনা বা কর্মকর্তাদের লক্ষ্যবস্তু করা, বা অন্যথায় মার্কিন সার্বভৌমত্বকে হুমকির মুখে ফেলার জন্য আইসিসির কাজ করার ক্ষমতাকে পদ্ধতিগতভাবে অক্ষম করতে সরকার-ব্যাপী প্রতিক্রিয়া” অন্তর্ভুক্ত থাকবে। রুবিও আরও জনগণকে আশ্বস্ত করেন যে সরকারের কাছে থাকা প্রতিটি হাতিয়ার ব্যবহার করে যুক্তরাষ্ট্র “প্রয়োজনে ইটের পর ইট খুলে আইসিসিকে ভেঙে ফেলবে”। এগুলো ফাঁকা হুমকি নয়, বরং পূর্বে আইসিসির বিরুদ্ধে ব্যবহৃত জবরদস্তিমূলক ব্যবস্থার বাগাড়ম্বরপূর্ণ – এবং আমরা ভবিষ্যতে যেমন দেখব, সাংগঠনিক – বৃদ্ধি।
বিপজ্জনক এবং অপরিকল্পিত প্রচারণা:
গত বছর, ট্রাম্প প্রশাসন নির্বাহী আদেশ ১৪২০৩ অনুযায়ী ১১ জন আইসিসি কর্মকর্তার উপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে, যার মধ্যে ছিল আটজন বিচারক – আদালতের বেঞ্চের প্রায় অর্ধেক, প্রধান প্রসিকিউটর এবং দুইজন উপ-প্রসিকিউটর। জাতিসংঘের বিশেষ প্রতিনিধি ফ্রান্সেসকা আলবানিজ এবং তিনটি ফিলিস্তিনি মানবাধিকার এনজিও-কে ফিলিস্তিনে ইসরায়েলি বাহিনীর দ্বারা ব্যাপকভাবে নথিভুক্ত আন্তর্জাতিক অপরাধের উপর তাদের জবাবদিহিতার কাজের জন্য একই নির্বাহী আদেশের অধীনে শাস্তি দেওয়া হয়েছে।
মার্কিন আইসিসি-বিরোধী প্রচারণা যতটা বিপজ্জনক, ততটাই অপরিকল্পিত। এই ব্যবস্থাগুলোকে অন্যান্য রাষ্ট্রের কাছ থেকে সুস্পষ্ট নিন্দা এবং দৃঢ় প্রতিক্রিয়া পাওয়া উচিত, যা নিছক বাগাড়ম্বরের বাইরে যাবে। ২০২৫ সালের জানুয়ারিতে উদ্বেগ প্রকাশ করে এবং এই ধরনের ব্যবস্থার অগ্রহণযোগ্যতার দিকে ইঙ্গিত করে কূটনৈতিক বিবৃতি সময়োপযোগী হত; সেগুলো এখন আর যথেষ্ট নয়।
রাষ্ট্রপক্ষগুলো হয় অজ্ঞ ছিল অথবা স্বীকার করতে অনিচ্ছুক ছিল যে আইসিসির উপর এই উন্মুক্ত মৌসুম তাদের নিজস্ব সার্বভৌমত্বের উপর একটি পরোক্ষ আক্রমণ।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আইসিসির উপর আক্রমণের আসল উদ্দেশ্য হল আদালত এবং এর রাষ্ট্রপক্ষগুলোকে বশ্যতা স্বীকারে বাধ্য করা, এবং মার্কিন বা মিত্র – বিশেষত ইসরায়েলি – বাহিনী দ্বারা তাদের ভূখণ্ডে সংঘটিত অতীত এবং ভবিষ্যতের মূল অপরাধের জন্য দায়মুক্তি প্রতিষ্ঠিত করা।
আইন আইসিসির পক্ষে। আদালত সমানভাবে এটি প্রয়োগ করার কারণে চাপের মুখে পড়ছে – এমন একটি বিষয় যা রুবিও, ইসরায়েলি প্রধানমন্ত্রী বেঞ্জামিন নেতানিয়াহু এবং রুশ প্রেসিডেন্ট ভ্লাদিমির পুতিন তাদের নিন্দায় কখনও উল্লেখ করেন না।
বিদ্রূপাত্মকভাবে, রুবিওর আইসিসির বিলুপ্তির ঘোষণা কেবল প্রতিষ্ঠানটির প্রাসঙ্গিকতারই প্রমাণ দেয়, এর বর্তমান চ্যালেঞ্জ সত্ত্বেও। আইসিসি আন্তর্জাতিক আইনের ধারাবাহিক লঙ্ঘনকারীদের কাছে এখনও একটি হুমকি হিসাবে বিবেচিত হচ্ছে – এটি নিজেই একটি সম্মানের ব্যাজ – যা বিশ্বে এর ভূমিকা সম্পর্কে অনেক কিছু বলে।
তত্ত্বে তো বটেই, বাস্তবে তো আরও না, আইসিসি যুক্তরাষ্ট্র বা অন্য কোনো রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্বের জন্য কোনো হুমকি তৈরি করে না। জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদের রেফারেলের বাইরে, আইসিসির কেবলমাত্র রাষ্ট্রপক্ষের – যেমন আফগানিস্তান এবং ফিলিস্তিন – নাগরিকদের দ্বারা বা তাদের ভূখণ্ডে সংঘটিত অপরাধের উপর, অথবা আদালতের এখতিয়ার গ্রহণকারী দেশগুলোর উপর এখতিয়ার রয়েছে, যারা আদালতকে নিয়োগের বিষয়ে তাদের সিদ্ধান্ত নিতে স্বাধীন। তাছাড়া, এখতিয়ার সম্পন্ন কোনো রাষ্ট্র যদি জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার জন্য প্রকৃত ব্যবস্থা নেয় তবে আইসিসির সামনে কোনো মামলা গ্রহণযোগ্য নয় – এমন একটি ক্ষেত্র যেখানে যুক্তরাষ্ট্র বা ইসরায়েল কোনোটিই শক্তিশালী ট্র্যাক রেকর্ডের দাবি করতে পারে না।
মার্কিন হস্তক্ষেপ:
মার্কিন বা ইসরায়েলি নাগরিকদের দ্বারা সংঘটিত হলে রাষ্ট্রপক্ষের আঞ্চলিক এখতিয়ারের মধ্যে পড়া অপরাধগুলো সমাধানের জন্য আইসিসির যোগ্যতা অস্বীকার করার মাধ্যমে, যুক্তরাষ্ট্র কার্যকরভাবে সেই রাষ্ট্রগুলির আইসিসিকে এই ধরনের ক্ষেত্রে এখতিয়ার দেওয়ার সার্বভৌম অধিকারকে অস্বীকার করছে। এই অবস্থান আঞ্চলিকতার নীতির এবং একটি রাষ্ট্রের এখতিয়ার থাকলে তা একটি আন্তর্জাতিক আদালতের উপর প্রয়োগ করার বিতর্কহীন প্রস্তাবের বিরোধী।
ব্যতিক্রমবাদের মধ্যে নিহিত, মার্কিন অবস্থান কার্যকরভাবে আইসিসির ১২৫টি রাষ্ট্রপক্ষের সার্বভৌমত্বের সাথে হস্তক্ষেপ করে। আইসিসির বিচারক এবং প্রসিকিউটরদের উপর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কর্তৃক আরোপিত নিষেধাজ্ঞাগুলো স্পষ্টতই বেআইনি। প্রথমত, তাদের অবাধ বহিঃরাষ্ট্রীয় প্রভাব অন্যান্য রাষ্ট্রের এখতিয়ারের উপর হস্তক্ষেপ করে; এবং দ্বিতীয়ত, তারা আইসিসির বিচারিক এবং প্রসিকিউটোরিয়াল স্বাধীনতার সাথে হস্তক্ষেপ গঠন করে, এবং আইনের শাসনকে সম্মান করার দাবিদার একটি দেশের জন্য এটি অনুচিত।
একটি অ-পক্ষ সংস্থা হওয়ায় আন্তর্জাতিক আদালত ও ট্রাইব্যুনালের স্বাধীনতার আন্তর্জাতিক আইনি নীতিকে যুক্তরাষ্ট্রকে অবশ্যই সম্মান করতে হবে। আন্তর্জাতিক এবং বিশেষ আদালতের একটি গুচ্ছের পক্ষ বা পৃষ্ঠপোষক হিসাবে, যার গঠনমূলক দলিলগুলি এই নীতিকে বিধিবদ্ধ করে, এটি কখনও দাবি করেনি যে আন্তর্জাতিক বিচারিক স্বাধীনতার নীতিটি অবৈধ। যে নির্দিষ্ট আন্তর্জাতিক আদালতে এটি যোগদান না করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে, সেই আদালতের ক্ষেত্রে যুক্তরাষ্ট্রকে এই নীতির স্থায়ী বিরোধী হিসাবে গণ্য করা যায় না।
যে বিচারক, প্রসিকিউটর এবং অন্যান্য কর্মীরা হয়রানি এবং জবরদস্তি থেকে মুক্ত, এমন একটি আইসিসির পক্ষ হওয়া এবং থাকার রাষ্ট্রগুলির অধিকার তাদের সার্বভৌমত্বের একটি বৈশিষ্ট্য – এবং হস্তক্ষেপ না করার বিষয় হিসাবে যুক্তরাষ্ট্র এই স্বাধীনতাকে সম্মান করতে বাধ্য।
আইসিসির স্বাধীনতার উপর আক্রমণ সর্বত্র বিচারিক এবং প্রসিকিউটোরিয়াল স্বাধীনতার উপর আক্রমণ গঠন করে, বিশেষ করে অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্রগুলিতে। অতএব আইসিসি দ্বারা মার্কিন সার্বভৌমত্বই বিপন্ন হচ্ছে না – রুবিওর কথিত “জবাবদিহিতাবিহীন বৈশ্বিক সালিসকারী” – বরং আইসিসি রাষ্ট্রপক্ষের সার্বভৌমত্বই আক্রমণের শিকার হচ্ছে সেই আধিপত্যবাদী শক্তির দ্বারা, যে নিজেই সেই ভূমিকা দাবি করে।
সবচেয়ে খারাপটি এড়ানো:
এখন পর্যন্ত, রাষ্ট্রপক্ষগুলো হয় অজ্ঞ ছিল অথবা স্বীকার করতে অনিচ্ছুক ছিল যে আইসিসির উপর এই উন্মুক্ত মৌসুম তাদের নিজস্ব সার্বভৌমত্বের উপর একটি পরোক্ষ আক্রমণ। তারা আদালতের স্বাধীনতাকে শক্তিশালী করতে এবং এর কর্মকর্তাদের ভীতি প্রদর্শন ও প্রতিশোধ থেকে রক্ষা করতে খুব কমই করেছে – এমন আচরণ যা রোম সংবিধির ৭০ নং অনুচ্ছেদের অধীনে ন্যায়বিচার প্রশাসনের বিরুদ্ধে অপরাধের শামিল – যার প্রতি তারা দ্রুত এবং আরও জোরালোভাবে প্রতিক্রিয়া জানাত যদি কোনো শত্রুভাবাপন্ন শক্তি তাদের নিজস্ব অভ্যন্তরীণ বিচার ব্যবস্থাকে লক্ষ্য করত।
ইউ-ও দেড় বছরেরও বেশি সময় ধরে মার্কিন গৌণ নিষেধাজ্ঞা থেকে বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠানগুলোকে রক্ষা করার জন্য তার ব্লকিং সংবিধি সংশোধন করতে ব্যর্থ হয়েছে, এমন কারণে যা বোধগম্য নয়।
ট্রাম্পকে তুষ্ট করার কৌশল সব দিক থেকেই ব্যর্থ হয়েছে বলে প্রমাণিত হয়েছে। এটি আইসিসিকে আরও তীব্র আক্রমণের জন্য ঝুঁকিপূর্ণ করে তুলেছে, যা সম্পূর্ণ দায়মুক্তির সাথে চালানো হচ্ছে। ফলস্বরূপ, এটি এখন তার পঁচিশ বছরের ইতিহাসের সবচেয়ে গুরুতর সংকটের মুখোমুখি, যা রাষ্ট্রপক্ষগুলির কমে যাওয়া প্রতিশ্রুতি এবং একটি প্রাক্তন মিত্র দেশ দ্বারা আদালতকে রক্ষা করতে তাদের ব্যর্থতার কারণে হয়েছে, যে দেশটি এখন একটি দুর্বৃত্ত শাসন দ্বারা শাসিত।
আইসিসিকে এখনই বাঁচাতে হবে, দেরি হওয়ার আগে। যদি এটি এখনও প্রান্ত থেকে পড়ে না যায়, তবে এটি তার নিবেদিত এবং সাহসী কর্মীদের কারণে, যারা অত্যন্ত চ্যালেঞ্জিং পরিস্থিতিতে কাজ করে যাচ্ছেন। তবে এর স্থিতিস্থাপকতা অনির্দিষ্টকালের জন্য পরীক্ষা করা উচিত নয়; এটি একটি বিচারিক প্রতিষ্ঠান, ক্র্যাশ-টেস্ট যান নয়।
তাদের আদালতের পক্ষে দাঁড়িয়ে, রাষ্ট্রপক্ষগুলো তাদের নিজস্ব সার্বভৌমত্বকেও সমুন্নত রাখবে। আইসিসি ছাড়া আন্তর্জাতিক ন্যায়বিচারের পরিস্থিতি কল্পনা করা আর সম্ভব নয়। এখনও আশা আছে যে সবচেয়ে খারাপটি এড়ানো যেতে পারে। সর্বোপরি, রাষ্ট্রপক্ষগুলো গত ২৪ বছর ধরে এটিকে টিকিয়ে রাখতে বিপুল সম্পদ বিনিয়োগ করেছে এবং আইনের শাসনের স্বার্থকে এর উপর বাজি ধরেছে। কিন্তু এর কার্যকারিতা এবং ভবিষ্যৎ নির্ভর করছে তারা এর পাশে দাঁড়াবে কিনা, নাকি স্বল্পদৃষ্টিসম্পন্ন রাজনৈতিক সুবিধার জন্য এটিকে বলি দেবে।
সন্দেহ নেই রাষ্ট্রগুলোর আইসিসির অস্তিত্ব নিশ্চিত করার যথেষ্ট কারণ আছে। তবুও সেই অস্তিত্বের গুণমানই গুরুত্বপূর্ণ। আইসিসিকে তার অখণ্ডতা এবং স্বাধীনতা অক্ষুণ্ণ রেখে এই অস্তিত্বের সংকট থেকে বেরিয়ে আসতে হবে। অন্যথায়, এটি এমন একটি প্রকল্পে পরিণত হবে যা রাষ্ট্রপক্ষগুলো ব্যর্থ হতে দিয়েছে। সেক্ষেত্রে, আগামী বছরগুলিতে ১৭ জুলাই উদযাপন করার মতো কিছুই থাকবে না – এটা এমন একটি আশংকা, যা আন্তর্জাতিক ন্যায়বিচার দিবসে কেউ কামনা করতে পারে না। -সের্গেই ভাসিলিয়েভ, নেদারল্যান্ডসের ওপেন ইউনিভার্সিটি-এর আইন অনুষদে আন্তর্জাতিক আইন বিষয়ের অধ্যাপক। সামাজিক যোগাযোগমাধ্যম এক্স (সাবেক টুইটার)-এ তাঁর অ্যাকাউন্ট: @sevslv।

[এই প্রবন্ধে প্রকাশিত মতামত লেখকের নিজস্ব এবং দা সানরাইজ টুডে‘র সম্পাদকীয় নীতির সাথে তা প্রতিফলিত হয় না।]